Открита процедура

Възложител: ЦЕНТЪР ЗА СПЕШНА МЕДИЦИНСКА ПОМОЩ

Уникален номер на поръчката: 00006-2025-0003

ЦСМП-София има нужда от услуга по организиране и осигуряване на столово хранене за служителите си. Изпълнителят на тази дейност следва да я извършва на територията на централата на ЦСМП-София – гр. София, бул. “Васил Левски” № 129. Храната трябва да се приготвя на място – не е допустимо кетърингова услуга или какъвто и да е начин на приготвяне на храна извън определеното за това помещение в сградата на ЦСМП-София, освен в изключителни случаи (напр. извънредно положение, епидемична обстановка, ремонтни дейности, невиновна невъзможност да се осигури необходимата хигиена и др.) и след изричното разрешение на възложителя.
Изискването за приготвяне на храна на място е важна за възложителя по следните причини:
1. При приготвянето на храна на място възложителят може да осъществява постоянен контрол върху качеството на храната, в това число качеството на продуктите и начинът на приготвяне. Не е достатъчен контролът по документи, а е необходимо да се осигури възможност за пълна фактическа проверка. Завишената степен на контрол е необходима, тъй като неблагоприятните последици от евентуално хранително неразположение или отравяне далеч надхвърлят здравето на лицата, които консумират храната. ЦСМП-София е единствената структура, която извършва мобилна спешна медицинска помощ на територията на гр. София и Софийска област. Само населението на територията на София-град е около 1,2 млн. души, а с посетителите от съседни райони през деня общият брой на лицата, които са обслужвани от ЦСМП-София надхвърля значително регистрираното население. Публично е известно, че ЦСМП-София от много години изпитва сериозен недостиг на лекари и медицински специалисти (от 942 души обща щатна численост, реално заети са между 750 и 800 души). Непрекъснатият режим на работа на Центъра е единствената гаранция, че всички тези хора няма да останат без достъп до спешна медицинска помощ. Екипите в ЦСМП-София се състоят от двама или трима души. Достатъчно е един член на екипа да не е в състояние да изпълнява задълженията си и целият екип е неработоспособен. Дори и една трета от хранещите се да получат хранително неразположение, автоматично означава, че гр. София остава на практика без спешна медицинска помощ, тъй като е изключително трудно или невъзможно да се сформират нови екипи. Именно затова е необходимо да се създадат условия за завишен контрол и при осъществяване на столовото хранене.
2. Достъпът до сградата на ЦСМП-София е контролиран и се следи всяко лице, което влиза и излиза, включително и служителите на евентуалния изпълнител – готвача и кухненските помощници. При необходимост и след разпореждане на директора, не се допускат лица, които са с установими активни инфекциозни заболявания. При необходимост се извършват и тестове на място. По този начин се създават възможности за завишен контрол и на лицата, имащи пряк достъп до храната, поради причините посочени в предходната точка. Това е необходимо като предпазна мярка не само по време на епидемична обстановка, но и при разпространението на всяко сезонно инфекциозно заболяване. Дори и едно локално огнище на сезонен грип може сериозно да затрудни оказването на спешната медицинска помощ на територията на град София. В моментите, когато е налице завишена опасност от активни заразни заболявания, се ограничава достъпът на външни лица до стола за хранене. Понастоящем около обедно време се допускат външни лица до стола за хранене.
3. Работата на екипите за спешна медицинска помощ е изключително натоварена и стресова. Работодателят се стреми да им осигури възможно най-питателна и с високо качество храна. Безспорно приготвянето на място е предпоставка за това в сравнение с доставката отвън – тип „кетъринг“. Именно затова ЦСМП-София е оборудвала кухня с всички необходими уреди, както и столова, в която да се хранят работещите. Работи се на 12-часови дежурства като почивката за ядене пряко зависи от натовареността на съответния екип. Самата натовареност не може да се планира дори и в рамките на същия ден, нито може да се гарантира твърдо часовете за почивка. Дейността изцяло зависи от обажданията на единен европейски номер за спешни повиквания – 112. Не е възможно дори и в рамките на деня да се посочи за колко часа и колко бройки ястия да бъдат доставени, ако се разчита на кетъринг услуга. Работодателят не желае нито да заплаща за поръчана храна, която няма да бъде консумирана, нито да предоставя престояли ястия на служителите си. Само приготвянето на място създава възможност да се съобрази столовото хранене с натоварения работен график на спешните медицински екипи в ЦСМП-София.
4. Допустимо е храна да се приготвя на друго място само в изключителни случаи (напр. извънредно положение, епидемична обстановка, ремонтни дейности, невиновна невъзможност да се осигури необходимата хигиена и др.) и след изричното разрешение на възложителя. Такива случаи в миналото са възниквали – напр. по време на извънредното положение и последвалата епидемична обстановка заради коронавирусната инфекция беше забранено събирането на групи хора на едно място, което на практика прави невъзможно храненето в столовата.
5. Възложителят счита, че след като е направил инвестиция в кухня и кухненско оборудва (голяма част от него е прикрепена към помещенията и не може да бъде демонтирана без извършване на строително-ремонтни дейности), не би следвало да ги предоставя безвъзмездно на евентуалния изпълнител. Изпълнителят е длъжен да заплаща месечна наемна цена за ползване на предоставения му имот (с обща площ от 250 кв. м.) и техника във връзка с изпълнение на поръчката в размер на 1020 (хиляда и двадесет) лева без ДДС (590 лв. без ДДС за имота и 430 лв. без ДДС за кухненското оборудване). Наемът е определен края на 2021 г. въз основа на оценки от лицензирани оценители, както следва: за имота – независим експерт оценител с оценителска правоспособност за недвижими имоти с регистрационен номер №100100833 от 14.12.2009 г. и за оборудването – независим експерт оценител със сертификат за правоспособност регистрационен № 300100687 и № 500100638 от 30.12.2010 г. Възложителят счита, че овехтяването компенсира инфлационните флуктуации при наемните цени. В договора е предвидена възможност за преоценка на размера на наема.
Предвид натовареността и общата численост на работещите в Централата на ЦСМП-София, следва да се очаква, че дневно в стола ще се хранят поне 50 (петдесет) човека – броят варира в зависимост от натовареността, броя на екипите за деня и др. Ако се запълнят свободните работни места, бройката ще се увеличи. Прогнозната стойност на обществената поръчка е около 720 000 лева без ДДС за 24 месеца (съответно 360 000 лева без ДДС за 12 месеца). Посочената стойност е прогнозна и не обвързва по никакъв начин ЦСМП-София, като същата може да бъде по-голяма или по-малка, в съответствие с конкретните нужди. Прогнозната стойност е изготвена на база потреблението през предходен период (бройките платени ястия), очакванията за бъдещо потребление и е изчислена въз основа на максимално допустимите стойности за офериране.
Договорът се сключва за срок от 24 (двадесет и четири) месеца. Плащанията се извършват въз основа на реалното потребление. За пълна прозрачност, общите разходи за столово хранене през предходните години са, както следва:
за 2016 г. - около 130759,28 лева с ДДС (забележка – купонът е 3 лв.);
за 2017 г. - около 139825,45 лева с ДДС (забележка – купонът е 3 лв.);
за 2018 г. - около 124107,57 лева с ДДС (забележка – купонът е 3 лв.);
за 2019 г – около 153695,11 лева с ДДС (забележка – купонът е 4 лв.);
за 2020 г. - около 174308,74 лева с ДДС (забележка – купонът е 4 лв.);
за 2021 г. - около 200293,80 лева с ДДС (забележка – купонът е 4 лв.);
за 2022 г. - около 186760,60 лева с ДДС (забележка – купонът е 4 лв.);
за 2023 г. - около 135444 лева с ДДС (сумата е по-малка, заради ремонтите, които се извършват в сградата на Центъра, както и заради по-малкото на брой дежурства);
за 2024 г. – около 201434,12 лева с ДДС (столът е работил от 01.01.2024 до 02.02.2024 г. и от 16.05.2024 до 31.12.2024 г.).
Заплащането става по следния ред:
1. ЦСМП-София осигурява на служителите, изпълняващи дванадесетчасови дежурства, топла храна като въвежда определената й стойност (понастоящем е по 4 лв. на дежурство) в поименните магнитни карти, а изпълнителят предоставя храна на служителите срещу тези карти. Сумата по картите може да се промени в съответствие с приложимото трудово законодателство (Наредба № 11 за определяне на условията и реда за осигуряване на безплатна храна и/или добавки към нея, постигнатите договорености със служителите в рамките на колективния и индивидуалните трудови договори), както и по решение на директора. Изразходваните от служителите средства по магнитните им карти се осребряват и изплащат на изпълнителя ежемесечно до двадесет и осмо число на следващия месец след консумация.
2. Служителите на ЦСМП-София имат правото да доплащат сумата над горепосочената стойност или изцяло да заплащат за своя сметка поръчаното ястие.
За стойност по чл. 72, ал. 1, т. 2 ЗОП възложителят използва стойността от получената оферта в предходната проведена процедура през 2024 г. - с номер в ЦАИС ЕОП 00006-2024-0001 (цялата информация е налична на интернет адрес https://app.eop.bg/today/357290). Горната максимално допустима стойност е неприложима, тъй като тя не отразява средни пазарни цени, a максималната стойност, която възложителят е склонен да заплати за всяко ястие. През предходната процедура е получена една единствена оферта на стойност - 169 360,88 лева без ДДС. Възложителят счита, че това е подходяща и обективна база, тъй като е получена в рамките на конкурентна процедура. Съответно ако са допуснати до оценяване една или две оферти, то ще се иска обосновка за тези от тях, които са с 20 % по-ниски от 169 360,88 лева без ДДС.
В рамките на изпълнение на дължимата услуга, изпълнителят е длъжен да спазва разпоредбите на:
- Закона за храните;
- Наредба № 16 за хигиенните и ветеринарно-санитарните изисквания за съхраняване и използване на бързоразвалящи се продукти;
- РЕГЛАМЕНТ (ЕО) № 37/2005 на Комисията от 12 януари 2005 година относно мониторинга на температурата в транспортните средства и съоръженията за складиране и съхраняване на бързозамразени храни, предназначени за консумация от човека;
- Инструкция № 10 за борба със салмонелозите;
- Наредба № 14 от 9 декември 2021 г. за хигиената на храните (обн. ДВ, бр. 106 от 15 декември 2021 г.);
- всички други приложими нормативни актове.
Изпълнителят е длъжен да се снабди с всички изискуеми по закон разрешителни, както и да извършва всички необходими правни действия за тяхното поддържане. Това той прави за своя сметка и от свое или от името на възложителя (при необходимост).
Изпълнителят носи отговорност за виновни или небрежно причинени от него или негови служители имуществени щети на възложителя, включително когато те са в резултат или в причинна връзка с влошеното качество на стоките и/или на проявена небрежност от служители на изпълнителя.

ДРУГИ ИЗИСКВАНИЯ ЗА ОСЪЩЕСТВЯВАНЕ НА СТОЛОВОТО ХРАНЕНЕ:

• изпълнителят няма право да предлага храна, която не е приготвена на предвидените за това места в кухнята на ЦСМП-София, освен в изключителни случаи (напр. извънредно положение, епидемична обстановка, ремонтни дейности, невиновна невъзможност да се осигури необходимата хигиена и др.) и след изричното разрешение на възложителя;
• самообслужване от страна на столуващите (включва получаването на храната, сервирането и отсервирането й до обозначените за това места).
• в обявление за дневното меню, поставено на видно място в помещението за хранене, изпълнителят да включва описание на предлаганите ястия, грамажа и цената.
• изпълнителят да предоставя готовата кулинарна продукция с температура, съответстваща на предлаганите продукти.
• изпълнителят да приготвя предлаганите ястия съобразно изискванията на ЕСРЗОХ или по сходен начин.
• изпълнителят да се снабди с необходимите документи за продуктите и изделията, за чиято продажба е установен разрешителен режим;
• изпълнителят да не предлага готова кулинарна продукция, както и ястия, престояли повече от 24 часа.
• готвачът и другите лица да са с подходящо чисто работно и предпазно облекло.
• изпълнителят да осигури почистени табли за сервиране, многопластови книжни салфетки, чисти съдове за хранене, чаши и прибори.
• осигуряване на всяка маса с прибори за сол, черен пипер, оцет и олио.
• почистване на остатъци след всяко ползване на съответната маса.
• почистването и хигиенизирането на наетите помещения се осъществява от изпълнителя.
• осигуряване на най-малко пет кошчета за отпадъци в столовата.

Служителите на изпълнителя следва да отговарят на необходимите санитарно-хигиенни и здравни изисквания за заемане на съответната длъжност или извършване на съответната работа.

Помещенията (кухня, столова, офис и складово помещение) и следната техника ще бъдат предоставени от ЦСМП-София, като цялата отговорност за стопанисването им е на изпълнителя:
1. Котлони
1.1. 6 котлона (7-ма серия) / 4+2 котлона (седма серия) – в линия;
1.2. конвектомат с 10 гастронорми с вариантност 7 гастронорми – самопочистващ, с мощност над 10 киловата – 1 брой;
2. Фритюрници по 8 литра (със студена зона) – 2 броя;
3. плоча 80/70 (1/2 оребрена и ½ гладка) – 1 брой;
4. микровълнова фурна – 26 л.
5. Хладилници 5 броя (единични), както следва:
5.1. единични с минусови температури– 2 броя;
5.2. единични с плюсови температури – 2 броя;
5.3. Liebherr KT14300 – 1 бр.;
6. Аспирация
6.1. чадър над конвектомата;
6.2. чадър над котлоните;
7. Умивалници
7.1. мивка с един басейн, оборудвана със смесителна батерия, сифон с рафт и полица - 3 на брой;
7.2. мивка с два басейна, оборудвана със смесителна батерия, сифон с рафт и полица - 3 на брой;
7.3. работна маса основна – 1 брой;
7.4. маса – изходяща за миялна машина – 1 брой;
7.5. миялна машина с горно зареждане – 1 брой;
8. Плот за издаване, оборудван както следва:
8.1. Бен мари – 4 тави (една на първа база) – 1 брой;
8.2. шкаф за чинии – нетоплинен – 1 брой;
8.3. салатен бар – 1 бр.;
8.4. демонстрационна хладилна витрина (без вана за безалкохолно) – 1 брой;
8.5. секция за прибори, табли и салфетки;
8.7. касов модул;
8.8. таблен път.
9. зеленчукорезачка Romagnola 2000;
10. саламандър, електрически, на три нива
11. климатици – 3 бр.
12. везни – 3 бр. (6 кг, 30 кг. и др.)
13. стелаж на колела за 15 бр. тави;
14. контейнер за отпадъци на колела KA407
15. столове – 69 бр.
16. маси – 16 бр.
17. работно място за касиер (компютър, монитор, UPS, софтуер, ключ за достъп).
Други по опис - при сключване на договора (шкафове, секция, тави, съдове, работна посуда (чинии, прибори за готвене и хранене и др.), гардероб, картини.
Сервизната поддръжка на предоставеното оборудване е за сметка на изпълнителя. Разходите за ел. енергия, вода и всички други консумативи се поемат от изпълнителя. Работното време на изпълнителя трябва да е от понеделник до събота (т.е. всеки ден без неделя) от 11:30 ч. до 20:00 часа, при спазване всички изисквания на приложимото законодателство. Работното време може да се променя по изрично разрешение или нареждане на директора на ЦСМП-София (напр. при липса на служители, които да се хранят в определени часове или дни). Доставяните продукти за производство на храните от менютата трябва да са с необходимото качество и с гарантиран произход. Изпълнителят е длъжен при поискване да представи доказателства за произхода, производството и контрола на храната, както и за произхода на използваните при приготвянето й продукти.
Настоящата поръчка не е разделена на обособени позиции. Разделянето на обособени позиции не е възможно, тъй като ЦСМП-София разполага само с едно помещение, в което да се приготвя храната, както и само едно помещение, в което да се хранят служителите. С оглед на задължението храната да се приготвя на място, не е възможно да има повече от един изпълнител.
Основният CPV код на поръчката е 55511000 – Услуги на столове и бюфети, предлагащи обслужване на ограничен кръг клиенти, свързани предимно професионално.
Основното място на изпълнение е централата на Центъра за спешна медицинска помощ – София (ЦСМП-София), БУЛСТАТ 121292046, адрес гр. София 1202, булевард Васил Левски 129, NUTS BG411.
Продължителността на договора е 24 (двадесет и четири) месеца.
Възложителят няма да приема варианти.
Всяко заинтересовано лице може да направи оглед на място – в Централата на ЦСМП-София, находяща се в гр. София, бул. Васил Левски 129. Достъпът до сградата е ограничен. Допускат се само лица, на които се издава временен пропуск след представяне на документ за самоличност, всеки работен ден (понеделник-петък) от 09:00 до 15:00 часа. Всички външни лица са длъжни да спазват засилени мерки за безопасност, санитарна и лична хигиена. При напускане на сградата задължително се връща временния пропуск на охраната. Препоръчително е всеки желаещ да извести на горепосочените телефони за контакт поне един работен ден предварително. Възможно е да не бъдат допуснати лица, които не са предупредили навреме за посещението си. Не се допускат лица, които са в нетрезво състояние, с видими белези на инфекциозно заболяване, лоша лична хигиена. При необходимост се изисква носенето на лични предпазни средства (напр. маска и ръкавици).
Изпълнителят е длъжен да приготвя ястията съобразно рецептурника на Единен сборник рецепти за заведенията за обществено хранене (ЕСРЗОХ) от 1981 г., издаден от Министерството на вътрешната търговия и услугите, или по еквивалентен начин. Задължителните ястия, които изпълнителят следва да предлага са посочени в документацията.

URL: https://app.eop.bg/today/463168